作家专栏太极无极

云林县古坑乡人,斗六高中毕业,其后就读辅仁大学图书馆学系,文化大学史学研究所,1985年考上教育部公费留考,1987年赴美国威斯康辛大学麦迪逊校区攻读博士学位,1990年回台,先后任教淡江大学及世新大学,历经系主任、图书馆馆长、教务长、大学校长职位。曾担任私立大学校院协进会理事长,目前是卓越新闻奖基金会董事,台湾媒体观察教育基金会董事长。毕生酷爱阅读、社会观察及写作。30岁的一场大病,开始注意养生及太极拳。

减招救大学的可行方案

发表时间:2016-01-21 点阅:1609

2016年,台湾的高教体系将面临第一波的「105大限」,专家都在思考如何因应。

 

国立高雄第一科大校长陈振远出了新招!他在最新一期《评鉴双月刊》接受访问时,点出2016年「考生人数一下子少掉5万多人,平均减幅超过16%,而现在全国有159所大学,以最简单的方法计算,减少16%就相当于有25所大学完全招不到学生,你可想像这情况有多严重!」

 

也因此他呼吁教育部要下猛药,建议「政府采取公私立名额都减、但私立大学减额比例高于公立大学的作法,例如全部私立大学减招16%、全部公立大学只减招10%。」

 

这样的建议,脸友有的表明赞成。但家长团体明显持反对立场,主要还是公立大学的名额若被削减,将影响更多学生进入国立学校,他们认为受教权不能被剥夺。

 

教育部次长陈德华也站在公立学校的角度思考,认为这个建议「不务实」。主要的逻辑,在于少子化的影响本来是以私校为主,但现在却要牵连公立学校,如果减招10%,产生出来的学杂费缺口,以政府当前财政困窘,无法挹注的情况下,恐怕公立大学都要裁减老师员额。

 

看来,社会面认为少子化是私校独自要面对的大限!要公立学校减招,有经费及受教权的种种考虑!

 

但如果私校自己减招呢?事实上,私校不需要再由政府执行减招动作,已经逐年在自然「减招」!只要看看每年后段班学校的报到率,就知道自然减招的趋势,挡已挡不住。

 

可是陈校长讲的也是实情,「105大限」的严重性不能低估!这个问题需要公私立学校共体时艰!但他的齐一比率式减招,公立学校有反弹,私立学校恐怕冲击更大!试想一个六千名学生的学校,如果减招16%,就是近千名学生!一年等于少收一亿学费的收入!这对后段班的学校,恐怕是雪上加霜!

 

如果真的要减招,可能要以学校规模,分三级依比例递减减招比较可行。

 

第一级减招15%,可以从学生数超过二万的学校开始。以102学年的资料来看,超过二万的学校有国立台湾大学(32,168人)、淡江大学(27,484人)、辅仁大学(26,661人)、中国文化大学(26,337人)、国立成功大学(21,979人)、逢甲大学(20,848人)。这些学校减少15%,影响并不大。

 

第二级可以减招10%,例如南台科技大学(19,473人)、铭传大学(19,072人)、东海大学(17,094人)、正修科技大学(17,013人)、嘉南药理大学(16,987人)、朝阳科技大学(16,572人)、义守大学(16,433人)、中原大学(16,167人)、国立政治大学(15,927人)、实践大学(15,723人)、东吴大学(15,620人)、国立中兴大学(15,597人)、国立台湾师范大学(14,993人)、国立交通大学(14,461人)等学校,这样的比例,应该也可承受。

 

其他学校可依学生人数,减少5%或以下。如果能如此运作,可以让冲击降到最低,更让很多学校还有喘息的空间,给人心惶惶的教职员一个机会!