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好书导读 |《艰难的抉择》

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台湾面临许多问题,在内政方面,世代冲突、能源政策、转型正义、党派政治所形成的僵局,无一不是各任政府的重大挑战。但其他特征类似的国家也是如此,重大目标往往彼此冲突。不过台湾有一个独特的困局需要面对,就是来自中国的压力,而统独问题更是在岛内撕裂着人民的情感,这使得政府制定政策更加困难。

尤其随着中国崛起之后,世界上很少有国家可以放弃这个有着十多亿人口的市场,台湾在与中国发展经贸关系时,岛内也出现担忧过度依赖中国市场的声音。经济发展与国家安全各自占据着天秤两端,政府像是在走钢索,稍有不慎就会陷入危机,委实两难。

从1954年至1980年的《中美共同防御条约》,到后来的政策宣言与各种行动,华府都一直在承诺会保护台湾。而台湾也似乎一直倚赖美国来保护自身安全。外交部长吴钊燮在2018年7月接受CNN专访时就承认,如果中国认为台湾得不到美国支援、暴露出弱点,很可能就会展开夺取台湾的计画。但美国真的是我们的救命解方吗?

关于这个问题,美国在台协会前理事主席卜睿哲提醒我们,美国的对台政策也会因为国家利益、内部政治角力、政权的更迭等因素而产生变化。而美中关系的恶化,很可能会让台湾遭池鱼之殃,台湾人民不该认为美中之间的拉扯一定对自身有利。中国不对称进犯所带来的挑战,让台湾时时面临艰难的抉择,谨慎应对是必要的。而在做出抉择之际,一定要正确理解美国的利益与意图。

卜睿哲是长期研究台湾与中国事务的美国专家,四十年来持续积极关注东亚国际事务,他对台湾的观察,自然有其重要性。他在《艰难的抉择探讨了台湾面临的广泛问题与政策选择,并就台湾可以如何帮助自己,以及美国应该如何协助台湾,提供实际的建议。对台湾来说,最艰难的政策取舍,就是如何一边处理两岸关系,一边维持经济繁荣与竞争力,让这座美丽岛上的人民,继续过著美好的生活。

正因台湾面对的风险很大,一旦失败就可能付出严重代价,政治领导人更必须承担空前的责任。良善的台湾人民理应拥有一个能负起这种空前责任的领导人。


►►本文作者为天下文化资深编辑