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后一国两制的香港 请保重!
发表时间:2022-05-05 点阅:2249香港特首林郑月娥终于步下了政治舞台,但在她任职的5年中,却已让香港呈现截然不同的面貌。
在下一任特首即将接棒之际,我们仍衷心祝福,这座曾经跟台湾如此紧密关联的城市与朋友们未来仍一切安好,千万保重。
回顾盘点林郑特首时期,香港究竟失去了哪些美好?
是言论与创作的自由、是对警政与法治的信心动摇、还是香港人民的认同危机。
但就像去年7月她对于有人指责港版《国安法》影响市民享有的自由时,林郑特首直接反问「香港失去什么自由?」在访谈中,针对2019年修例所引起的香港社会动荡(反送中运动),她更认为整个香港是在国家(指北京中央政府)的支持下,社会才回复秩序和稳定,经济得以反弹。
而那些同情暴徒、与警方对立的香港人,都欠警队一个道歉。
这样与国际舆论大相径庭的认知,却是忠实反映出当前香港特首的定位。
回顾当时林郑月娥在就职典礼上的致词,认定自己一直在履行着当时的承诺,她说:「要准确、全面履行行政长官的责任,我会竭尽所能,坚定担当『一国两制』的执行者、基本法的维护者、法治的捍卫者及中央和香港特别行政区关系发展的促进者。」
也就是这样自我定位,让人能够理解为何当时在众多的政治冲突中,特区政府与警队和大多数人民之间会有极大落差,甚至引发最激烈的冲突来进行意见沟通。
在同样的思维下,当香港面对疫情时,特首团队所强力推广的:灭活新冠疫苗、方舱医院、动态清零等中国特色防疫手段,更让香港整体承担了相当沈重的社会成本。
就香港未来发展而言,如果继续如此「内地化」下去,势将对香港未来发展造成莫大阻碍。
因为香港百年以来皆是奉行自由贸易政策的自由港,是以法治精神(Rule of Law)来规避人治社会中的可能偏颇,建构出支撑香港持续发展的经济活动与成长动能。
所以不论是在殖民地时代、一国两制的前期,尽管没有全普选的民意机构,但仍能经由法令设计来维持行政与司法之间的制衡,维持财产所有权与人身自由权的保障,以促进香港的经济发展。
而同样的精神也展现在货币政策上,香港虽然没有中央银行的设计,但架构出了港币联系汇率制度,用百分百外汇储备保证,以固定汇率挂勾美元,这样除可减低国际经济波动对香港造成的冲击,更减轻了与香港从事贸易及外国投资者在香港投资的汇率风险,让香港成功在过去30年间,由制造业转型成为国际金融中心。
只是而今,由中国人大常委会所主导完成的港版《国安法》,让原本应该有制度差异的「一国两制」变成了「一国两治」,也就是缩水成「在同一个国家中,用两套法律治理」;让原本的Rule of Law变形为Rule by Law(依法治理),冲击原有难得的法治精神。
令人担心的,除了言论自由外,一旦港版国安法的范畴扩大到金融安全事项,是否会进一步冲击香港的金融制度,让来自北方的黑布盖在了香港的金融决策之上?
若人治与爱国,改变了与美元挂勾而转向人民币,将永久改变了香港自由贸易港的市场定位。
一旦美元自由兑换移动被禁止,或者港币改为挂勾人民币之日,它将也标志了香港百年以来自由贸易港的绚烂荣光时期黯然落幕。
未来,香港会导向怎样的发展路径?令人忧心,只能为之祈祷。
►►本文作者为《台湾银行家》杂志总编辑
〈更多文章内容请详:台湾银行家 [第149期]〉
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